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河南鲁山县:产业扶贫拓宽群众增收路

2019
11/07
20:10
中国县域经济报
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      近年来,河南鲁山县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫方略,按照中央及省、市决策部署,把产业扶贫作为脱贫攻坚根本之策,创新“十百千万”产业体系,培育壮大扶贫产业,拓宽群众增收路,为打赢脱贫攻坚战、决胜贫困县摘帽提供了有力支撑。

      科学谋划,培育六大支柱产业。该县依托资源条件,以传统优势产业为基础,结合实际逐步培育了以血桃、蓝莓、酥梨为主的特色种植业,以野猪、山羊等为主的特色养殖业,以山水游、文化游等为主的旅游业,以丝绵、蝎子、服饰等为主的加工业,以村级、户用为主的光伏产业,以县、乡、村三级服务平台为支撑的电商产业六大支柱产业,全县上下形成了发展以产业为基础,收入靠产业支撑的良好局面。

      创新模式,建立“十百千万”产业体系。紧紧围绕六大支柱产业,本着“县有支柱产业、乡有主导产业、村有特色产业、户有增收产业”的原则,在全县打造了葡萄、食用菌、蓝莓等十大特色产业园区;以十大特色产业园区为依托,在各乡(镇、街道、办事处)着力打造了以“旅游、蔬菜、花卉、电商”等八大类为主的100个特色产业基地。

      目前,该县有11150户贫困户通过产业基地带动实现增收。积极推动各行政村建立合作社、培育带贫企业,着力打造了以瑞亚牧业、天富野猪养殖、佳尚农业、蓝沃蓝莓等为龙头的带贫经营主体1000余个。全县通过“合作社+农户”“公司+农户”、基地务工等模式,带动10000多户贫困群众增收;通过建立“十百千万”产业体系,形成了县有园区、乡有基地、村有带贫经营主体、户有增收产业的产业发展格局,实现了示范引领、基地带贫、产业扶贫的脱贫发展目标。出台政策,建立利益联结机制。县委、县政府立足实际,

      出台多项激励政策,充分调动贫困户发展、带贫经营主体带贫、特色产业带动的积极性和主动性。为鼓励贫困户发展产业,先后出台了《鲁山县关于贫困户从事种植、养殖、务工等产业进行奖补的方案》《鲁山县贫困户就业和发展产业项目扶持奖补方案》,对自主发展产业的贫困户每户每年给予5000元的奖补;为鼓励带贫经营主体切实发挥带贫作用,研究出台了《鲁山县扶持带贫经营主体的实施方案》,根据带贫经营主体规模及带贫人数,给予最高40万元的奖补;为推动特色产业健康发展,出台专项扶持意见,制定了《鲁山县农家乐旅游奖补政策》《鲁山县蓝莓、食用菌种植专项扶持奖补政策》,加大力度推进特色产业发展。这些政策性文件的出台,构建了“企业+基地+贫困户”“企业(合作社)+贫困户”“企业+金融+贫困户”等多种带贫模式,形成了“政府引导、企业主导、社会参与、群众受益”的产业扶贫格局。

      该县已累计发放各类奖补资金6300万元,全县1.2万户贫困户受益。加强领导,保障产业扶贫健康发展。县里成立产业扶贫专组,专职专责,统筹、指导全县产业扶贫工作。在乡(镇、街道、办事处)的统一指导下,村村设立产业发展指导员,有效推动产业扶贫扎实开展。建立产业发展“旬推进、月观摩、季评比”工作机制,确保产业发展政策落到实处、见到实效。

      该县培育了以辛集乡为主的万亩葡萄、以董周乡五里岭为主的万亩酥梨、以库区乡为主的6700亩蓝莓和以董周、瓦屋、土门等乡镇为主总量3.6亿袋的食用菌等产业,带动1.2万户、2.9万人脱贫,做到“县有产业园区,乡有带贫基地,村有合作社或带贫主体”,确保了每户贫困群众有2个以上增收渠道。

      “产业扶贫是实现乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的基础。鲁山县将在平顶山市委、市政府的坚强领导下,学习借鉴兄弟县(市、区)在产业发展方面的好经验、好做法,不忘初心,牢记使命,一鼓作气,顽强作战,如期打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴贡献。”鲁山县相关负责人表示。(记者 李向东 通讯员 师红军)

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