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西藏着力构建开放型新经济

2020
01/14
12:55
光明网
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面对国内外复杂多变的发展环境,西藏2019年紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的工作主线,深入推进供给侧结构性改革,始终坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调,坚持以解决民生焦点为突破口,持续深化内贸流通体制改革;以促进发展边境贸易为重点,进一步调整优化对外贸易结构;以建设面向南亚开放重要通道为核心,着力构建西藏开放型经济,有力地促进了西藏经济社会持续健康平稳发展。

强化顶层设计统筹谋划推进

在充分考虑西藏特殊实际的情况下,积极争取商务部关于西藏商贸流通体系建设、保障和改善民生的商贸公共服务建设、促进边境贸易发展以及构建开放型经济、打造国家面向南亚开放的重要通道等方面差异化政策支持,补齐西藏商务实际发展中的短板,助推西藏商务与全国一道实现贸易强国的发展目标。准确把握“十四五”规划编制的要求和重点,科学设置规划的目标指标,系统谋划规划的重点支撑,围绕乡村振兴战略、边境小康村建设,积极推动商务项目建设。完善商务项目管理办法,继续督促地市商务局加快重点项目建设进度。持续做好专项资金项目申报工作,指导地市做好外经贸发展专项资金项目申报工作,积极沟通区发改委提出2020和“十四五”预算内项目建设计划。抓好电商扶贫、家政扶贫、就业扶贫,丰富和拓展产业扶贫渠道,推动贫困地区产业发展,巩固商务扶贫攻坚成果。

夯实流通基础加大开放力度

西藏将持续加快创新流通步伐,创造良好的消费环境,提升消费品质,进一步提升消费对全区经济发展的拉动力。完善商贸服务体系,推进城市商业转型,建设融合大众餐饮、便民购物、家政服务等多功能一体化生活性服务业。推动电商、物流与产业融合发展。积极推进电商示范工程建设,推动城市商业转型升级和“商贸特色小镇”建设。推进农产品流通体系建设,完善冷链物流流通基础设施,完善农产品电商产业链。推进综合改革加快向基层延伸,科学合理扩面布点,探索设立供销合作社机构。撬动“新网工程”项目资金和其他社会资本更多的投入到自治区。

与此同时,西藏将结合培育外贸转型升级产业出口基地建设,培育外贸自主品牌,鼓励自产产品和西藏边境口岸边境小额贸易非自产产品出口;加强与尼泊尔等南亚国家(地区)的经贸往来,并积极开拓其他国际市场;提升拉萨经济技术开发区建设水平,指导昌都经济开发区转型升级,推动日喀则、林芝设立自治区级经济开发区,探索实行开发区(园区)动态管理、自治区级经济开发区综合考核评价体系;推动拉萨综保区建成运行,加快吉隆边(跨)合区筹建进程,以建设中尼友谊工业园、尼泊尔·中国西藏文化旅游产业园为基点,提升企业“走出去”能力,实施“百企出国门”行动;积极推动陈塘(日屋)、里孜口岸在“十三五”时期对外开放;推动普兰口岸进一步扩大对外开放水平;继续推动开放中印亚东口岸为国际性公路口岸;积极研究开放中缅日东口岸可行性。

深化区域合作优化营商环境

立足西藏面向南亚国家的区位优势、通道优势、经贸合作优势等,进一步深化陆海新通道合作。充分借鉴渝黔桂陇青新滇宁八省(市、自治区)政府共建的“陆海新通道”合作模式和经验成果,从政府层面主动加强与周边省(市)的互动交流和共商共建,重点围绕西藏作为国家面向南亚开放重要通道这一战略定位,全力谋划“通道经济”建设,把西藏打造成为我国对南亚国家施加影响力的重要平台、融通内外的重要渠道、开放型经济发展的新高地。

此外,西藏把优化营商环境作为重要的基础工程,持续推进简政放权,优化服务,降低成本,打造投资洼地。深化放管服改革。推动全面落实“准入前国民待遇+负面清单”外资管理制度,加快完善行政审批标准化建设,推进审批流程再造,加强人员培训和督促检查。推动重点改革事项落地。加大“放管服”改革,帮助企业解难题、拓市场、增效益、促转型。

作者:伊佳

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